《日照日报》2018年6月29日
创新“党建+” 提升司法公信力
——市中级人民法院推进党建工作纪实
本报通讯员 胡科刚 何志为
党建有力量,审判有保障。
近年来,市中级人民法院党组立足法院队伍主体是党员这一现状,始终坚持“抓党建、带队伍、促审判”总体工作思路,狠抓党建固本培元,创新“党建+”工作机制,有力保障了法院整体工作科学健康发展。
“面对案件数量持续攀升、矛盾化解难度不断加大的挑战,广大法官公正司法、激情创业,推动了审判工作质效明显提升。”市中级人民法院相关负责人表示。可见,党建工作已经成为激发内驱力的“金钥匙”。
“党建+考评” 落实落细党建责任
如何发挥机关党建“凝心、拴心、暖心”作用?全市法院系统从落实党建工作责任制、实施党建工作考评机制寻求突破口。
2010年以来,全市法院建立健全“地方党委领导为主、法院系统指导为辅”系统党建工作机制,被授予全市机关党建工作创新奖一等奖,省直机关工委在我市召开现场会。在此基础上,通过严格党建工作考评,落实落细党建责任,推动系统党建科学化、双重管理精细化、党建目标标准化。
纵向考评促联动。修订完善《基层法院党建工作考评办法》,从8个方面28个小项进行量化考核,为落实责任提供“施工图”“问责尺”;每半年考评打分通报,增强基层抓党建的自觉性,形成了“条块结合、上下联动、整体推进”的整体架构。
横向考评落责任。建立党组织负责人述职评议考核制度,将党建工作情况纳入部门绩效考核,逐一明确党组书记、班子成员、机关党委、各支部的党建工作责任,形成了“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的良好局面。
推行“六点评”机制。结合开展“两学一做”学习教育,自2016年在五莲县人民法院试点推行党建“六点评”工作机制,围绕“个人、差距、队伍、班子、绩效、思路”六项内容,由院党组成员、支部书记分别对各党支部(部门)进行月、季党建点评,增强了党员意识,提高了党建工作的科学化水平。
“党建+品牌” 激发基层党建工作活力
基层不牢,地动山摇。坚持“支部建在庭上”、红旗插到基层,全市法院党支部达到93个,通过强化基层党建品牌建设,发挥基层党支部战斗堡垒作用。
大力推行“品牌带动”战略。制定下发关于创建“品牌党支部”的实施方案,开展争创“规范化党支部”“党员先锋岗”活动,围绕“一支部、一品牌、一特色”创建目标,狠抓品牌培育养成,有效发挥优秀支部和模范党员的示范引领作用,先后涌现出“和谐诉讼”“阳光司法”“廉政文化”等优秀品牌,“全国法院党建工作先进集体”五莲县人民法院、“全国五四红旗团支部”岚山区人民法院等先进集体。
创新“微党课”组织生活方式。建立健全支部生活日、“三会一课”、民主评议等制度,用丰富的司法活动创新组织生活,确保审判活动开展到哪里,党建工作就延伸到哪里。岚山区人民法院安岚法庭创新开展“微型党课”活动,每周三下午以支部或党小组为单位学习讨论,强化支部堡垒作用,形成了比学赶超的浓厚氛围,法庭被表彰为“全国法院人民法庭工作先进集体”,庭长范学青被授予“全国法院办案标兵”“全国优秀法官”等荣誉称号。
创新“互联网+”党建学习机制。探索建立网上党支部、党建微信群等互动信息平台,在法院内网开设党建工作栏目,通过开放式引导、创意式组织等工作方法,增强党建工作的时代感和感召力。变“大水漫灌”为“精准滴灌”,精心编辑文字、图片、音频、视频等融为一体的原创党建类稿件,打造“指尖上”的学习课堂,有效延伸和拓展了党建宣传教育空间。
“党建+审判” 法院整体工作走在前列
“连续八年开展法院工作创新奖评选活动,结合年度审判执行工作亮点,累计总结推广党建工作创新成果60余项,10余项受到市委、市政府表彰。”
“远程视频接访、审判管理、司法与行政良性互动、诉讼服务中心规范化建设、司法警务化等多项工作得到最高法院、省法院肯定和推广。”……
这些都是全市法院以党的建设为抓手带动整体工作的有力佐证。
抓党建严管厚爱队伍。扎实开展“公信法院、公信法庭、公信法官”创建,市中级人民法院“建公信法院·铸金色天平”品牌被命名表彰为“全市十佳机关名牌”。加强调查研究,市中级人民法院参与撰写的调研报告《关于机关党建在法院队伍建设中的作用研究》,被省直机关工委评为“机关党建研究成果一等奖”。创新实施“法官教法官”“每月一星”等传帮带模式,先后培树了“全国法院办案标兵”日照经济技术开发区人民法院刘春明,“全省优秀法官”东港区人民法院厉翠菊、五莲县人民法院王友明,“全市十大杰出青年”市中级人民法院胡凤霞等一大批先进典型。举办身边“最美法官”报告会、王海宏事迹报告会等活动,促进了党建与队建融合互动,形成了“争当先进、先模成群”的生动局面。
抓党建转作风促廉洁。把“政治生态也要山清水秀”的理念贯穿党建工作全过程,全面落实从严治党“两个责任”。大力倡导“四心工作法”,要求干警接待当事人要热心、倾听诉求要耐心、审判案件要细心、解决问题要诚心,用“四心”换取群众的顺心、安心,解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的根本性问题,干警纪律作风明显好转。创新实施“三回访”制度,每周向干警发送廉政短信,开展廉政约谈、廉政“大家谈”等做法,让廉洁司法的观念深入人心,2个法院被确定为“廉政文化进机关示范点”,有关做法最高法院转发。
抓党建强文化提内涵。结合学习型党组织创建,加强文化阵地建设,打造一批反映时代特征、法官风貌的“文化品牌”。市中级人民法院大力弘扬“至公无私、正大光明”工作理念,成功创建省级文明单位,莒县人民法院汲取国学营养,倡树“明镜文化”,五莲县人民法院提出“心清似莲,法正如山”,以“正心文化”涵养法治情怀,日照经济技术开发区人民法院结合儒家思想,推进“无讼社区”创建,提升了法院干警的思想境界、人文素养,收到了凝心聚力的良好效果。