《大众日报》2018年4月17日

“询价+网拍”破解司法拍卖难题

日照中院探索建立司法网络拍卖标的物评估询价工作机制

本报记者　杜光鹏　　　本报通讯员　胡科刚

如何提高网络司法拍卖成交率和整体执行效率,是基本解决执行难工作面临的一个问题。博彩bet356与山东产权交易中心合作,探索出司法网络拍卖标的物评估询价工作机制。
　　自去年8月份以来,日照两级法院通过询价方式为网络司法拍卖提供拍卖参考价,累计委托询价项目145笔,为当事人节约评估费300余万元,增强了司法拍卖透明度,降低了拍卖成本,提高了拍卖效率,形成了一套“询价+网拍”的日照模式。

摆脱传统评估定价弊端

　　价格评估作为普通财产司法拍卖的重要前置环节,是司法拍卖公平公正的前提。日照中院在工作中发现,评估环节与网络司法拍卖工作存在脱节的现象,传统的司法委托拍卖方式存在程序复杂、评估时间长、费用高等问题,法院对查封财产的变现处置陷入“评估依赖症”,加之法院“案多人少”等因素,非常影响执行标的物的处置效率。
　　如何摆脱“评估依赖症”,解决“起拍价难确定”等问题?日照中院于2017年7月,在日照经济技术开发区人民法院率先对5处房产通过房产中介、开发商或58同城等网络交易平台进行询价,确定起拍价总计约3000万元,顺利实施司法网拍,节省评估费用达35万元。
　　此后,该院确定“询价+网拍”的工作思路,在全市法院陆续探索推行司法网拍询价机制,将部分拟拍卖的标的物交由山东蓝色经济区产权交易中心暨日照市公共资源(国有产权)交易中心进行询价,为司法网拍提供评估价,收到提速增效、节约成本的良好效果。
　　截至目前,日照两级法院共委托询价项目共计145笔,询价标的物包括房产、土地、车辆、机械设备及企业股权等,询价的单数占到全部司法网拍单数的35%。

延伸司法网拍辅助业务

　　借助山东蓝色经济区产权交易中心国有企业产权交易经验丰富、流程制度内控规范等优势,日照中院延伸司法网拍辅助业务,探索由山东省蓝色经济区产权交易中心承接网拍询价业务,从该交易中心300多家会员机构中,确定7家评估公司进入询价会员库,由其对询价会员进行统一监管。
　　法院与山东蓝色经济区产权交易中心共同制定询价工作方案,确立了一套较为完整的询价标准,该交易中心派驻9名工作人员驻法院值班,通过市场化运作,既保证了询价工作的公正性、透明性,又调动了第三方机构的工作积极性。
　　至此,法院借助山东蓝色经济区产权交易中心国有平台优势,形成了标的物现场查看、VR视频拍摄、司法询价、制作上传拍卖公告、引领查看标的物、报媒宣传、接受咨询等一条龙全程服务,减轻了执行人员压力,缓解了法院案多人少的矛盾,保障了执行司法拍卖工作的加速推进。

取得多方共赢效果

　　经过一段时间的探索和实践,司法网拍标的物询价机制运行平稳,与之前相比,询价机制耗时短、效率高、成本低,取得了当事人、法院、山东蓝色经济区产权交易中心均满意、多方共赢的良好效果。
　　日照市经济技术开发区人民法院于2017年12月,委托该交易中心对涉案宝马机动车进行询价,询价会员由当事人双方在委托法院公开摇号选取,从辅助人员及评估公司现场查看标的物到出具询价报告耗时仅4天的时间,该车辆询价45.2万元,收取询价服务费仅为1000元。
　　日照市东港区人民法院于2017年11月委托该交易中心,对日照市6套房产进行现场询价,此宗询价标的物材料信息较少,当事人一方远在外地,辅助人员多次与当事人取得联系并进行有效沟通后,迅速携带VR拍摄设备协同评估公司对标的物进行实地查看、询价、VR拍摄。当事人现场无法准确确认楼号及房屋是否对应,辅助人员通过周边走访、咨询物业中心及查寻房产档案等方式,最后确认标的物位置,完成了标的物的资料收集、查看、VR拍摄、现场询价等一系列工作。该项目询价为475.7万元,询价费仅为7757元。
　　开展司法询价工作,有效发挥山东蓝色经济区产权交易中心对会员评估机构的统筹监管职能,规范评估公司询价流程,杜绝了暗箱操作；同时,又可以发挥其在全省参与司法网拍辅助工作的规模优势,做到全省统一业务流程,统一工作制度,统一服务标准,保证询价工作公平、公开、高效运作,提高了网拍工作质量。
　　日照两级法院通过将询价和网拍工作一揽子交由国有第三方平台通过司法辅助的方式解决,既避免了交由物价等部门进行询价,有关单位积极性不高的问题,又克服了简单的交由中介机构,缺乏监督、不透明,容易产生利益裹挟的问题,同时也有效缓解了法院“案多人少”的矛盾,推动了司法网拍提质增效,加速了执行难问题的解决。