调研认为人民陪审员倍增后存在四个问题

　　日照经济技术开发区法院

　　调研认为人民陪审员倍增后存在四个问题

　　近期，日照经济技术开发区法院对人民陪审员“倍增计划”后工作开展情况进行调研，发现存在以下几个问题：一是陪审员作用发挥不够充分。陪审员素质参差不齐，有的庭审中难以就实质性问题进行发问，合议时很少发表独立的见解和处理意见，“陪而不审”、“合而不议”现象不同程度存在。二是陪审员工作积极性不够高。有的陪审员视这一身份为政治待遇，争取选任时积极，参与陪审时消极，甚至以各种理由推托。三是陪审工作不够规范。个别陪审员在遵守法庭纪律方面做得不好，影响了庭审的严肃性。四是“随机抽取”原则落实不够到位。由于部分陪审员陪审时间难以保障，经常出现被抽取人员没有时间参与陪审或开庭前临时取消陪审的情况，导致陪审人员逐渐固定化。对此，该院建议：第一，严把入口关，优先选任陪审热情高、责任心强、懂法律的人员担任陪审员。第二，抓实培训关，定期组织陪审员集中学习法律法规和庭审技巧，引导陪审员提高认定案件事实的能力。第三，畅通出口关，完善退出机制，对工作不积极、不能胜任、时间不能保证的陪审员及时进行调整，切实发挥陪审员的作用。